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          时间:2018-09-19 00:09:45   来源:阳光在线客户端下载     字号:    点击数:620次

          2004年“固废法”修订,明确国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则,规定产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。但从检查的情况看,污染者依法负责的各项制度落实仍不到位。一是部分企业的主体责任意识不强、守法意识淡薄。不少企业在产品设计和生产过程中没有考虑产品废弃后的环境影响,未承担回收处置责任;部分企业为谋求非法利益逃避环境监管,非法转移、倾倒和处置固体废物,严重危害生态环境安全和人民群众身体健康。二是污染者付费机制尚未有效建立。不少地方未制定垃圾收费政策,已出台的也存在征收范围有限、收费标准偏低、不能做到应收尽收等问题,难以覆盖全部治理成本,大量应由污染者承担的治理成本转嫁给政府和社会。三是绿色生活方式和消费模式尚未形成。当前社会上过度包装、过度消费、奢侈消费、食品浪费等行为还较为突出,公民的环保意识、法治意识和道德意识还有待提高,崇尚勤俭节约、低碳环保的社会氛围需要大力培育。

          我在这里可以给大家列举一些重要的制度。关于加强县乡人大建设方面有一个专门的制度,有健全人大讨论决定重大事项的制度,有全国人大常委会组成人员联系全国人大代表的制度,还有预算方面的,预算怎么向代表通报,刚才刘修文主任也谈到了这方面的情况。还有审计报告查出问题,6个月左右的时间,年底之前要向人大常委会报告整改情况,推动问题的解决,加强跟踪监督方面的制度。刚才袁驷主任也讲了专题询问,专门就改进完善专题询问工作也有一个制度等等。这一届人大在完善体制机制方面确实做了不少工作,这就体现了人民代表大会的与时俱进,这是党的十八大提出的重要要求。

          王国和强调,要对党绝对忠诚,牢固树立“四个意识”、坚决执行“四个服从”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,一切行动听从党中央的号令和指挥,不折不扣地贯彻落实党中央决策部署和区州党委的工作要求。要始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,以提高政治能力为主线,锤炼党性修养,提高政治站位,带头维护党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。要时刻保持高度的政治自觉,强化责任担当,始终聚焦总目标开展工作,坚定坚决贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署和陈全国书记对昌吉州提出的“1+2”三件大事工作要求,为实现自治州社会稳定和长治久安做出新的更大贡献。要把远大目标和具体工作结合起来,像王继才那样,始终怀揣一颗为党为人民矢志奋斗的心,以强烈的事业心和高度的使命感,兢兢业业做好所担负的工作。要做到廉洁自律,始终把党纪国法和中央“八项规定”视为高压线,严格自律要求,夯实工作作风,确保在任何时候任何情况下都耐得住清贫、经得住诱惑、守得住气节。

          王克强要求,要切实提高思想认识,进一步增强做好代表建议办理工作的紧迫感、责任感和使命感,以更加积极主动的姿态,做好贯彻落实开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港儋州实践中勇当先锋、做好表率”专题活动的生动实践。要建立主管领导、分管领导和主办人员三级负责制,形成目标明确、任务具体、责任落实的良好办理机制。各承办单位要加强与代表的沟通联系,共同研究和探讨解决建议办理工作,形成代表与承办单位之间的良性互动,提高办理效率和代表满意率。要进一步加强对建议办理工作的台账管理,全过程监督建议办理工作,切实将督办工作贯穿于代表建议办理工作的始终。

          会议听取了全国人大常委会副委员长张宝文作的关于检查种子法实施情况的报告。报告指出,国务院和地方各级政府积极贯彻实施修订后的种子法,种子法确定的基本制度和各项法律规定得到了较好落实,但也发现了一些问题。执法检查组建议,要坚持用法治方式推动现代种业发展,夯实现代种业发展基础,提升种业自主创新能力,确保良种供应安全,加强基层监管能力建设,加强知识产权保护。

          总体思路是以习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略和关于推进人大制度与时俱进的系列重要讲话为统领,以宪法法律为依据,深入学习研究贯彻中办发〔2017〕10号文,围绕健全人大讨论决定重大事项制度,统一思想认识,创新改革思路,突破重点难点,务求决定实效。具体要通过五个强化,实现五个转变,健全“二法十制”。

          第十七条列入常务委员会会议议程的议案,在审议中如有重大问题需要进一步研究的,经主任会议决定,可以暂不付表决,并交有关部门进一步调查研究,提出意见,再由主任会议提请常务委员会决定,是否提请下次或者以后的常务委员会会议审议。


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          关于宪法修正案(草案),这里还需要说明的是,我国现行宪法即1982年宪法公布施行后,全国人大先后4次作出修正,共通过31条宪法修正案,31条宪法修正案单独排序。其中,1988年修正案2条,即第一条和第二条;1993年修正案9条,即第三条至第十一条;1999年修正案6条,即第十二条至第十七条;2004年修正案14条,即第十八条至第三十一条。因此,现在提请本次会议审议的宪法修正案(草案),从第三十二条起排列条序,共21条宪法修正案,即第三十二条至第五十二条。

          栗战书说,会议作出关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议,十分必要、十分及时。各地区各部门各方面要认真贯彻执行决议,在党中央集中统一领导下,加快构建生态文明体系,全面推动绿色发展,着力解决突出生态环境问题,依法打好污染防治攻坚战,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,加快建设美丽中国。

          一、深刻领会,准确把握宪法修正案的核心要义。宪法修正是一次完善中国特色社会主义制度,推动社会主义民主政治建设的重大创新,反映了党和人民的共同意愿。修正案的21条内容全面体现了党和人民在实践中取得的重大理论创新成果、实践创新成果和制度创新成果,大家一定要深入学习领会。

          1、着力办好事关全区经济发展的建议。区政府设法破解项目发展瓶颈,优化市场发展环境,为全区经济建设增添动力,共办理有关经济发展方面的建议6件,分别涉及财政、经贸科技、重点项目建设等方面。如《关于成立区安置房建设专门机构的建议》。为切实解决安置房建设滞后的问题,区政府高度重视,采取了一系列行之有效的措施:一是组建了专门机构,成立了石鼓区安置房建设管理办公室(区安置办)和石鼓区城市建设投资有限公司(区城建投),专门负责安置房各项前期工作和建设工作,并分别于2014年6月份和7月份完成了机构组建工作。二是明确了建设任务。由区安置办负责全区安置房建设的管理工作,由区城建投负责安置房的建设工作。已建和在建的安置房由各项目指挥部按原定计划在年内完成建设,未建和拟建的安置房由区城建投统一承建。三是明确了建设时限。根据区政府安排,由区安置办启动已建安置房清理工作,补办手续和产权;在建的安置房2014年内要完成主体工程建设,未建的安置房要全面动工建设。目前,全区安置房清理和建设工作有序推进,在建的桔子山安置小区、雁栖湖安置四期、中亿汽贸城安置小区主体工程已全部竣工,正在进行外水外电安置和附属工程建设;未建的华耀城一期、虎形山二期、市影剧艺术中心、利全置业等项目安置房已完成审议,落实了用地指标,土方工程已基本完成,正进行用地报批等前期工作,各项审批手续到位后即可动工建设。

          在建军91周年即将到来之际,为认真贯彻落实党的十九大精神,按照“与时俱进,突出特色,求真务实,全面提高”双拥工作新方针的要求,深入扎实地做好“八一”建军节期间的拥军优属工作,进一步弘扬我党我军的光荣传统和优良作风。

          7月30日,调研组在市人大常委会会议室召开执行联动机制部分成员单位座谈会,汕头中院、市发改局、市教育局、市公安局、市国土局、市交运局、市工商局、市税务局等成员单位参会。

          第三,要确保宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标的全面贯彻。我国宪法同一些外国宪法相比较,一大特色就是明确规定了国家的根本任务、发展道路、奋斗目标,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国家各方面事业,在宪法中都有体现、都有要求。这是我国宪法能够推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的重要原因,也是我们国家和人民能经受住各种困难和风险考验、始终沿着正确道路前进的根本法治保证。

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